Правительство Брянской области. Официальный сайт

2 декабря в Брянской областной Думе прошли публичные слушания, на которых обсуждался прогноз социально-экономического развития Брянской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов и проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2016 год».

С информацией о проекте областного бюджета на 2016 год выступила врио заместителя Губернатора Галина Петушкова.

Она отметила, что бюджет сформирован на 1 год, аналогично федеральному, со следующими основными параметрами: доходы — 36,6 млрд. рублей, расходы — 37,3 млрд. рублей.

Данные параметры будут увеличены по мере распределения субсидий из федерального бюджета.

Бюджет является социальным: 73,3% расходов направляются на социальную сферу.

Бюджет социально ориентирован. Наибольший объем расходов бюджета приходится на три отрасли — социальную защиту населения (11,4 миллиарда рублей), образование (8,9 миллиарда), здравоохранение (6,5 миллиарда).

В бюджетных проектировках предусмотрено:

увеличение на 476 миллионов рублей расходов для социальных выплат гражданам с индексацией с 1 октября 2015 года на 5,5% и с 1 октября 2016 года на 6,4%;

365 миллионов рублей на завершение строительства перинатального центра;

увеличение на 70 млн. рублей расходов для обеспечения населения чистой питьевой водой;

Одним из крупных направлений расходов — 2,9 млрд. рублей — дорожный фонд Брянской области, что на 829 миллионов рублей больше уровня этого года.

Также в бюджете запланированы расходы на приобретение жилья детям-сиротам, поддержку малого и среднего бизнеса, государственную поддержку АПК, переселение граждан из аварийного жилого фонда.

Бюджет сформирован по программному принципу с установленными показателями результативности, которые необходимо обеспечить в сегодняшних жестких условиях каждому органу власти и учреждению.

Затем участники бюджетных слушаний задали вопросы по различным статьям принимаемого документа врио заместителя губернатора Галине Петушковой и представителям органов исполнительной власти. Поднимались проблемы финансирования учреждений культуры, подготовки к введению в регионе комплекса ГТО, приобретения школьных автобусов, реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей. Был задан вопрос и о сокращении числа чиновников. По этому поводу прозвучала информация о том, что количество чиновников в регионе будет уменьшаться.

Заместитель председателя Брянской областной Думы Анатолий Бугаев призвал депутатов принять бюджет области в первом чтении. Он особо подчеркнул, что при дальнейшей «шлифовке» бюджета необходимо отойти от узковедомственных интересов, во внимание будут приняты только те проблемы, которые действительно требуют немедленного бюджетного финансирования. А, кроме того, область должна научиться зарабатывать сама, повышая доходы за счет развития лесного комплекса, повышения собираемости налогов и улучшения инвестиционного климата.

Сразу же после этого, было проведено внеочередное заседание Брянской областной Думы, на котором практически единогласно принят в 1-м чтении бюджет области на следующий год. Теперь на очереди — доработка проекта бюджета, что необходимо осуществить в сжатые сроки.

В публичных слушаниях приняли участие председатель областной Думы Владимир Попков и парламентарии, член Совета Федерации Сергей Калашников, заместители губернатора, представители федеральных органов исполнительной власти, руководители областных департаментов и управлений, муниципальных образований, общественных организаций и политических партий. Вел заседание председатель комитета по бюджету, налогам и экономической политике облдумы Владимир Вязов.

Слушания проходили при широком участии общественных организаций — таких как Региональное отделение ДОСААФ России Брянской области, Брянская региональная организация Общероссийской общественной организации «Инвалиды войны Афганистана», Брянское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Воспитатели России», Брянская общественная организация ветеранов войны и военной службы, Брянская областная общественная организация «Комитет солдатских матерей», Общественное движение «Поддержка и развитие малого и среднего бизнеса Брянщины», Брянская областная общественная организация «Белорусское землячество на Брянщине», Брянская организация Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», Брянская региональная общественная организация «Объединение поисковых отрядов «Брянский фронт», Брянская областная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Брянское региональное отделение Общероссийской общественной Организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Общественная организация Федерация профсоюзов Брянской области, Брянское региональное отделение Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ», Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Ванечка» и многие другие. В ходе публичных слушаний была организована онлайн-трансляция.

Мнения:

Председатель Брянской областной Думы Владимир Попков:

«Правительством и Думой подготовлен и принят в первом чтении областной бюджет, в котором гарантировано исполнение всех социальных обязательств.

В процессе исполнения основного финансового закона нужно повышать эффективность расходования бюджетных средств, исключить все случаи нецелевых трат, повысить отдачу от использования областного имущества, земель и природных ресурсов Брянщины, проанализировать другие источники экономии».

Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Сергей Калашников отметил ряд преимуществ проекта областного бюджета на 2016 год. «И самое главное из них, — подчеркнул сенатор, — сохранение всех социальных обязательств». Сергей Калашников отметил, что в регионе есть над чем работать, и в первую очередь он акцентировал внимание участников слушаний на аренде лесов, подчеркнув, что в этой сфере мало платится налогов.

Председатель контрольно-счетной палаты в Брянской области Владимир Шинкарев:

«Проект бюджета подготовлен профессионально, он сбалансирован по доходам, имеет социальную направленность. Контрольно-счетная палата подготовила заключение на проект бюджета с подробной информацией прогноза социально-экономического развития Брянской области на 2016–2018 годы, а также по доходам и расходам области, финансовому обеспечению межбюджетных отношений, расходам на реализацию государственных программ, структуры государственного долга, источников финансирования дефицита бюджета. В законопроекте учтены изменения бюджетной классификации расходов, предусмотренные на федеральном уровне, в связи с формированием бюджетов на 2016 год в программном формате. Программный формат ориентирован не просто на кассовое исполнение расходов, во главу угла поставлено повышение качества и результативности государственного управления. Представленный законопроект соответствует требованиям к формированию проекта бюджета и его содержанию.

Бюджет области на 2016 год сбалансирован, объем прогнозируемых доходов и поступлений из источников финансирования дефицита в полной мере обеспечивают исполнение запланированных расходов».

Председатель Брянской областной общественной организации «Союз женщин» Тамара Старченко:

Бюджет Брянской области социально направленный, все социальные обязательства выполняются. Кроме того, произведена индексация размеров социальных выплат, осуществляемых из бюджета.

Вместе с тем, профильным департаментам предложено участвовать в социально-ориентированных федеральных программах и подпрограммах на получение Правительственных и Президентских грантов, поскольку софинансирование из областного бюджета на эти программы заложено.

Директор департамента экономического развития Брянской области Сергей Лысенко:

Согласно прогнозу социально-экономического развития Брянской области основными приоритетами экономической политики в прогнозный период в 2016–2018 годы являются повышение инвестиционной привлекательности региона, улучшение делового климата и создание благоприятной деловой среды, развитие конкуренции на социально значимых и приоритетных рынках с целью повышения конкурентоспособности Брянщины.

При этом, определяющими факторами роста станут восстановление потребительского спроса и сохранение инвестиционной активности предприятий, в том числе, по реализации программ импортозамещения.

Председатель комитета Брянской областной Думы по молодежной политике, физической культуре и спорту Сергей Антошин:

«Сегодня обсуждался документ чрезвычайной важности, затрагивающий интересы всех жителей региона. Члены нашего комитета поддержали проект закона Брянской области „Об областном бюджете на 2016 год“. Вместе с тем депутатами комитета внесен ряд предложений касающихся развития комплекса ГТО, финансирования деятельности ДЮСШ и СДЮСШОР, других учреждений физкультурной направленности, финансируемых их областного и местных бюджетов.

Уверен, что при грамотном подходе к вопросам бюджетного финансирования таких приоритетных направлений как молодежная политика, туризм, физическая культура и спорт мы добьемся реальных успехов в социально-экономическом развитии Брянской области».